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重新注视好意思军基地的负外部性：以冲绳为例
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作家：彦谷隆子 (Takako Hikotani) ，日本学习院大学国际中心教会。专科范围为军民联系和日本国内务治、日本搪塞战略以及比较军民联系；堀内勇作（Yusaku Horiuchi），达特茅斯学院政府系和定量社会科学花样政府学教会、三井日本商榷教会。专科范围为异邦或全球公论，日本政事，选举，政事法子论；多湖淳（Atsushi Tago），早稻田大学政事经济学院教会，早稻田大学政事学商榷生院院长。专科范围为国际突破的科学商榷（定量法子和实验），谐和国和集体正当化，同盟与定约，好意思国搪塞和国度安全战略，搪塞和信息传播。
源流：Takako Hikotani， Yusaku Horiuchi， Atsushi Tago， “Revisiting negative externalities of US military bases: the case of Okinawa，”International Relations of the Asia-Pacific， Vol.23，No.2，2023，pp.325–349.
导读
艾伦等东说念主发表的《铁丝网外：好意思国的军事部署和东说念国的公论》（Outside the wire: U.S. military deployments and public opinion in host states，American Political Science Review，114(2)，326–341;2020）一文合计，基于社会斗殴和经济赔偿表面，与好意思军成员特地家属的个东说念主斗殴以及从好意思国得到的经济利益，会使异邦公民产生对好意思国政府、东说念主民和队列的好感。即军事部署不错有用地颐养好意思国的软实力资源，从而有助于好意思国定约汇注的有用性和踏实性。
本文则合计，艾伦等东说念主的论断与其他学术商榷以及推行中出现的反对好意思军基地的公民抗议活动间的矛盾部分是因为其走访想象存在问题，并冷漠了异邦公民对好意思国军事基地气派存在的地舆相反。本文指出，无论冲绳住户与好意思国东说念主的斗殴和经济利益，无论他们对好意思国在日本驻军的总体撑握，冲绳当作一个领有日本境内70%好意思军法子的小县，其住户对好意思国在该县的军事存在握特地不禁受的气派，邻避表面不错讲解这一事实。
军事存在的外部性
艾伦等东说念主合计，由于军事基地的两种正外部性，好意思国在东说念国的军事存在在东说念国公民中酿成并保握了对好意思国的好感，即（1）东说念国公民与好意思国军事接洽东说念主员间正常的东说念主际斗殴（2）东说念国公民享有的经济利益。他们的主张基于斗殴表面和赔偿表面这两个表面框架。
1.社会斗殴
艾伦等东说念主合计在非战斗环境中，好意思国的军事存在不错当作寰球搪塞的器具，创造对好意思国举止者更积极的主意。这种气派变化是好意思国军事接洽东说念主员与军事基地近邻确当地社区住户之间径直东说念主际社会互动的截止，互动包括与当地家庭成亲、孩子在当地上学和建树当地友谊。他们合计，当地住户与好意思军成员特地家属的密切互动，会在基地的好意思国东说念主与东说念国公民之间建树桥梁和纽带，进而导致他们之间产生相互信任，并培养当地东说念主对好意思国特地队列的积极情绪。但是，这一论断与之前对于军事基地文献中的说法违犯。如Calder曾用东说念主口密度当作径直斗殴水平的主义，合计在更拥堵地区的军事基地往往病笃流程更高。
好意思国舟师陆战队也宣称好意思国军事接洽东说念主员与冲绳住户间存在积极的社会互动。他们强调与当地东说念主共享的积极告诫，如为当地住户举办英语会话课等。但在冲绳县政府的官方小册子中并莫得提到好意思国军事存在的任何积极社会影响，反而强调对冲绳住户的负面影响，如好意思军和接洽东说念主员的刑事犯警，好意思军基地产生的杂音浑浊和环境问题等。
艾伦等东说念主莫得充分谈判到社会斗殴在产生积极体验方面的要求，也莫得提供告诫把柄标明他们所走访的社会斗殴确乎给冲绳住户带来了积极的体验。
2.经济赔偿
艾伦等东说念主合计好意思军基地产生正外部性的第二个原因是注意好意思军的经济赔偿会使当地受益者对好意思国产生好感。他们合计，军事存在与外助近似，会产生深广收入和作事契机。这如故济赔偿论点在很猛流程上与已有商榷一致。
据好意思国舟师陆战队网站称，2016年好意思军对冲绳经济的影响揣测跳动2410亿日元。他们在网站上命令东说念主们精通苟简有9000名当地住户在好意思国基地和接洽法子业绩，而驻冲绳的好意思军是冲绳岛上的第二大老板。根据冲绳县政府公布的文献，在往时的20年里，冲绳经济对好意思国基地的依赖一直踏真是5%摆布。但冲绳县政府宣称，一朝好意思军占领的地皮可供使用，冲绳不错在改日达成重要的经济发展，即冲绳政府合计好意思国的军事存在是他们经济发展的贫困。日本内阁设有有益针对冲绳的预算，称为“冲绳振兴预算”（Okinawa shinko yosan）。但这一罕见预算不是有益针对冲绳承载好意思军基地的千里重职责而追加的拨款。历史真理上，冲绳的履行预算部分是为了赔偿冲绳住户往时所碰到的灾荒。一方面，冲绳是二战工夫独逐一个发生过大范围大地战的县。另一方面，战后好意思国对冲绳的占领一直握续到1972年，导致冲绳无法享受其他县在20世纪50年代末至70年代初资格的经济快速增长。
因此，冲绳住户不太可能合计他们因禁受好意思军而得到了很好的“赔偿”。进而，基地接洽的经济利益导致冲绳住户对好意思国有更积极的气派这一论断难以容身。
3.邻避表面：对于军事基地负外部性的替代表面亚洲色情
艾伦等东说念主眷注的是好意思国军事存在的正外部性，但队列也存在负外部性。案例商榷和媒体报说念强调了遴荐好意思国队列的成果，并建议了邻避表面讲解公众对好意思国军事存在的主意。
邻避表面在好意思国军事基地上的推崇是尽管出于国度安全的需要，东说念主们会撑握好意思国的军事存在，但他们不但愿这些法子位于本身近邻。这类法子有两个会产生集体举止问题的基本要素：（1）聚首的资本，特定地区的东说念主必须承担资本；（2）散播的利益，扫数地区的大多数东说念主齐不错享受利益。
邻避表面（not-in-my-backyard，NIMBY）在日本这一案例中罕见适用。据NHK报说念，日本国民在2017年的一项走访中，83%的日本原土住户和65%的冲绳住户合计好意思日定约紧要。即使在冲绳的住户中，也有近三分之二的东说念主合计与好意思国的定约为日本提供了（散播的）利益。但当触及托管好意思国基地的（聚首）资本时，尽管深广浓烈撑握与好意思国的军事定约，日本原土住户和冲绳住户间存在澄莹相反。吞并项走访披露，71%的日本本岛住户和44%的冲绳住户禁受好意思国在日本的军事基地。
好意思国在日本的军事存在
本文合计，日本是历练异邦公民如何看待注意好意思军基地的负面外部性与正面外部性的环节案例。最初，日本是好意思军在国外最大的领受国。其次，谈判到在日本的部署范围，甚特地所处的环节地缘政事位置，日本是商榷21世纪好意思国同盟体系最紧要的案例之一。终末，好意思国在日本的军事法子在地舆上特地聚首。据日本防守省称，跳动70%的好意思国军事法子（按面积盘算）位于冲绳。
冲绳的面积仅占日本陆大地积的0.6%，东说念主口仅占总东说念主口的1.1%。这种聚首有两个紧要的含义。最初，艾伦等东说念主具有“世界代表性”的样本在倾听冲绳住户的声息方面简直是无效的。其次，好意思国基地事实上的聚首意味着注意好意思军的资本也高度聚首。这种聚首可能会发生更多的摩擦。冲绳住户可能会对好意思国的法子推崇出典型的邻避气派：撑握好意思日定约，但不但愿不息高度聚首在冲绳县。
商榷想象及截止
badnews 国产本文尝试使用一组尽可能与艾伦等东说念主使用的原始问题相同的问题，来评估艾伦等东说念主实证商榷截止的有用性，并增多了一个额外问题以测试邻避表面。由于好意思国军事法子在冲绳的高度聚首，本文进行了针对世界和冲绳的两次走访，走访内容一致，并设定了要求使每个东说念主只可投入两个走访中的纵情一个。
1.测量斗殴和赔偿的变量
艾伦等东说念主使用斗殴级别、斗殴汇注（一又友和家庭成员与好意思军的斗殴）、利益和利益汇注四个变量来历练斗殴和赔偿表面。测量变量的问题如，利益汇注：“是否你的家东说念主或亲密从好意思国驻日军事存在中得到了径直的经济利益？”本文合计艾伦等东说念主的问题不一定有用。问题莫得磋议受访者是否与好意思国东说念主有内容性和积极的互动，以及是否定为他们有共同的利益。问题也难于磋议受访者是否从军事存在中得到经济利益，因为受访者可能会根据具体情况过度申诉我方的经济现象。
2.磋议对好意思国气派的变量
当谈到受访者对好意思国的气派时，艾伦等东说念主对好意思国队列、政府和东说念主民的总体气派建议了以下三个问题。队列（国度）：你对驻日好意思军的存在有什么主意？政府：你对好意思国东说念主有什么主意？东说念主民：你对好意思国东说念主有什么主意？为了解受访者的邻避气派，本文此基础上增多了一个与受访者居住地区的好意思军存在径直接洽的问题：“在你看来，好意思军的存在对你所在地区有什么样的影响？”这一问题被包括在队列（当地）中。
3.截止
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若是艾伦等东说念主的中心不雅点是正确的，应该不雅察到以下两种情况。第一，与冲绳的受访者比拟其他县的受访者更有可能与好意思国军事接洽东说念主员有径直或波折斗殴，并从好意思国军事存在中得到径直或波折利益。第二，冲绳的受访者对好意思国（政府、东说念主民和队列）的气派比其他县的受访者更积极。
艾伦等东说念主的第一个预计得到了数据的撑握（见图1右上角）。但在对于对好意思国的气派上，与艾伦等东说念主的表面预计违犯，在对好意思国队列的气派上，冲绳受访者的气派澄莹悔悟（见图1右下角）。对好意思国队列存在的气派，即队列（国度）和队列（方位）的测量，两组受访者之间的相反均为负数且相配显耀。具体来说，对于好意思国队列的总体撑握，大陆受访者的平均撑握率为0.075，但在冲绳受访者中简直为零，对于受访者居住地对好意思军的撑握度，得分为-0.099。
愚弄增多的问题，本文也历练了邻避表面。在被问及好意思军对当地影响的具体问题时，受访者对好意思军的气派齐比在被问及一般性问题时更悔悟。日本东说念主（包括冲绳住户）对好意思国东说念主握积极气派，而日本东说念主（罕见是冲绳住户）对好意思军的存在握悔悟气派，这标明冲绳住户不心爱好意思国在冲绳的军事存在，并进而考据了邻避表面。
结语
艾伦等东说念主建议了通过个东说念主互动和经济利益，好意思国军事存在产生了异邦公民对好意思国队列、政府和东说念主民的积极气派这一不雅点。然则，本文指出了他们的走访想象中的一个主要问题，即他们莫得谈判地舆身分的影响。本文发现，与日本其他地区比拟，冲绳住户与好意思军接洽东说念主员的个东说念主斗殴和得到经济利益的可能性更大。更紧要的是，与日本其他地区比拟，冲绳住户对好意思军的嗅觉更为负面。因此，本文质疑艾伦等东说念主的主要主张的有用性。
这一发现对学术文献作出了重要孝顺，并建议了改日的商榷阶梯。最初，本文为最近对于基础政事文献中的公论和社会瓦解的申辩作念出了孝顺。但商榷并莫得充分阐发公民对军事法子邻避气派的发祥。其次，东亚地区日益增长的威迫可能要求日本扩大其军事材干，这将增多好意思国在日本的军事存在，然则，日本各地间的邻避之争可能会推迟或胁制政府在日本境里面署新军事法子的决定。再次，本文标明了当地民气在搪塞战略分析中的紧要性。终末，著述指出日好意思两国在科罚军事基地问题上濒临的挑战。只有好意思国勤恳参与全球事务，其中一个需要进一步商榷的问题即是如何守护驻军。若是东说念国的公众公论高度反对好意思军，那么好意思国可能需要撤出东说念国的队列。商榷标明了网罗更多地舆上敏锐的数据，以了解受好意思国军事存在影响确当地东说念主民的内心和想想的紧要性。
词汇累积
not-in-my-backyard (NIMBY)
邻避
social contact
社会斗殴
economic compensation
经济赔偿
positive/ negativeexternality
正/负外部性
mainland Japanese
日本原土住户，与冲绳相对应（日本本岛东说念主（指四大本岛）与日本离岛东说念主对应）
译者：陈清杨，国政学东说念主编舌人，国际联系学院国度安全学院国际政事系，商榷兴趣为欧洲和亚太地区。
校对 | 沈好文 秦子宁 黎灵活
审核 | 丁伟航
排版 | 岳玲
本文为公益共享，服务于科研教学，不代表本平台不雅点。如有松驰，宽宥指正。
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